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留學(xué)生/應(yīng)屆生/非婚子女 落戶上海咨詢

 

　一個(gè)上海青年，讀書來到上海，畢業(yè)后跑到濟(jì)南工作，一年后跳槽再回上海。留學(xué)生落戶由公安機(jī)關(guān)戶政管理機(jī)構(gòu)制作，用以記載和留存住戶人口的基本信息的法律文書。戶口是住戶和人口的總稱，計(jì)家為戶，計(jì)人為口。就在這樣的輾轉(zhuǎn)中，他發(fā)現(xiàn)自己的戶口已無處可以安放早的落戶地是因?yàn)楣ぷ髀湓诹藵?jì)南，但現(xiàn)在他在濟(jì)南沒有工作沒有房子也沒有親人，原單位的集體戶口上已經(jīng)不想再為他保留位置；上海、上海的戶口又格外難落戶，對于他這個(gè)戶籍意義上的 ;山東人 ;愛莫能助。他該怎么辦？

　　本報(bào)記者 朱文娟
　　濟(jì)南：無法保留空掛戶口
　　就職于上海某金融類企業(yè)單位的王先生（化名）近有些煩惱。因?yàn)樗囊淮€有一年多就到期了，他近打算去辦理二代。但是由于他的戶口落在濟(jì)南某事業(yè)單位的集體戶口上，他必須回到濟(jì)南辦理明。在與原單位的交流中，對方建議他盡早把戶口遷走，理由是他已經(jīng)不在這家單位工作近10年了，戶口不該空掛在集體戶口上。對此，王先生說： ;我也想把戶口遷走，但是我沒有地方可以遷啊。有朋友建議我們在濟(jì)南買間房子，然后落戶進(jìn)去。但是我們在那里沒有工作也沒有親人，為什么要買房子呢？何況我們也買不起啊！ ;
　　 ;我生在上海長在上海，原戶籍落在上海平谷區(qū)。1997年，我考入復(fù)旦大學(xué)攻讀博物館，戶口遂遷到上海。2001年7月，我畢業(yè)后到了濟(jì)南的一家事業(yè)單位工作，戶口又跟著遷到了濟(jì)南。 ;王先生告訴記者，一年以后，他跳槽回到了上海工作。 ;當(dāng)時(shí)那家單位是一家初創(chuàng)期的單位，人事因?yàn)闃I(yè)務(wù)不太熟練，要求我個(gè)人到濟(jì)南去調(diào)一下檔案，遷一下戶口。那時(shí)候上海的落戶政策還是比較寬松的，按照規(guī)定我也是可以落戶上海的。 ;王先生坦言，當(dāng)時(shí)由于自己也剛剛參加工作，對相關(guān)政策并不太了解，加上工作非常繁忙，所以這個(gè)事情就被拖了下來。
　　上海：落戶到期無法重新申請
　　這一拖，就是兩年。留學(xué)生落戶中介申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專長并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當(dāng)放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會保障局(上海市外國專家局)申報(bào)，經(jīng)審核同意后受理。2004年，當(dāng)王先生的單位決定幫他改遷戶口的時(shí)候，上海的落戶政策開始收緊，王先生已經(jīng)達(dá)不到落戶上海的標(biāo)準(zhǔn)了。 ;2006年8月，我辦理了落戶，四金等單位也是按照規(guī)定幫我交的。但是2007年中，我再次跳槽，換了一家外地駐滬分支機(jī)構(gòu)。按照規(guī)定，外地的單位無法為員工繳納四金、辦理落戶，所以我的交金一事被暫停。 ;王先生稱，直到2010年1月，他進(jìn)入了一家金融機(jī)構(gòu)工作。這家機(jī)構(gòu)的人事部門在為他辦理各種手續(xù)時(shí)發(fā)現(xiàn)，他的落戶已經(jīng)到期。在向有關(guān)部門咨詢后，人事部門告訴他，王先生之前一度斷掉的四金不能夠再補(bǔ)交了，他的落戶也已到期，建議他去注銷掉舊的落戶，申請新的落戶。為此，王先生再度致電有關(guān)人才交流中心咨詢這一問題，得到的答復(fù)是， ;你要考慮清楚，落戶是一個(gè)號對應(yīng)一個(gè)落戶的，注銷掉了可能就申請不到了。 ;王先生左右為難。
　　 ;按照上海之前的戶口政策，如果我的落戶滿一定年限，是可以申請上海戶口的。留學(xué)生戶口戶口若報(bào)入上海市或區(qū)人才服務(wù)中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報(bào)入由業(yè)務(wù)管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報(bào)上海市人力資源和社會保障局（上海市外國專家局）的請示函中須注明；戶口若報(bào)入本人購買的產(chǎn)權(quán)房內(nèi)的，附房屋產(chǎn)權(quán)證。但問題是我現(xiàn)在連落戶都沒有，所有的四金等都是按照外來人口繳納的。 ;王先生說，因?yàn)闆]有落戶，加上自己不符合上海人才引進(jìn)的規(guī)定，盡管他已經(jīng)在上海讀書、工作了10余年，但是他無法落戶上海變成一個(gè)真正的 ;上海人 ;。 ;也有人建議我再讀一個(gè)MB或者EMB的，以便畢業(yè)時(shí)落戶。但是我現(xiàn)在有孩子，工作又忙，怎么可能再讀書呢？ ;
　　上海： ;山東人 ;進(jìn)京不合落戶政策
　　按照山東方面的說法，類似王先生這種空掛戶的情況，戶口應(yīng)該遷回原籍。于是王先生考慮過把戶口落回老家。春節(jié)期間，他特意到上海平谷區(qū)的有關(guān)部門咨詢，但對方的答復(fù)是 ;不可能 ;。 ;按照戶籍政策，我現(xiàn)在已經(jīng)是"山東人"；所以落戶上海，就必須符合外地人落戶上海的條件，但是我達(dá)不到他們的條件。 ;王先生說，根據(jù) ;投靠 ;政策，他也曾經(jīng)考慮過將自己的戶口 ;掛靠 ;在父母家中，但是對方的答復(fù)是 ;只有年老的人沒辦法養(yǎng)老才投靠子女，你一個(gè)年輕人怎么可能投靠父母呢？ ;
　王先生說，這讓他甚至后悔出生在首都上海，如果是出生在其他省份，很自然就可以遷回原籍。 ;春節(jié)的時(shí)候，我媽媽無奈地說，不明白兒子怎么就成了山東人了。 ; ;上海不能落、上海不能落、濟(jì)南不能落，那我的戶口還能落在哪里呢？ ;昨天，王先生發(fā)微博稱， ;我無意牢騷，只是真誠求助。因?yàn)閼艏氐膯栴}，我現(xiàn)在還是一代，有很多不便。 ;畢竟現(xiàn)在很多機(jī)構(gòu)包括乘高鐵都要求提供二代。
　　戶口無處安放給王先生的生活帶來了不便。其中，的不便就是每次要辦什么事情，都需要專程趕往濟(jì)南，而且戶籍機(jī)構(gòu)辦公時(shí)間都在工作日，工作繁忙的王先生又很難在工作日中請假。如今，即使他趕回濟(jì)南，濟(jì)南方面也要首先要求王先生遷走戶口。對此，王先生非常無奈。而戶口無處安放給王先生帶來更大的影響是心理上的。 ;我期望得到一種歸屬感，誰能告訴我，我是哪里人？我不希望成為"黑戶"。 ;他盼望著，深深眷戀的家鄉(xiāng)可以接納他，或者，生活工作了10年，已經(jīng)離不開的上海可以接納他。
　　王先生告訴記者，近他有機(jī)會出差到青島，想繞道再去濟(jì)南，希望辦順利。 ;我希望有個(gè)，二代的。 ;王先生覺得納悶，自己按時(shí)繳納四金，也是納稅人，為什么卻連自己的戶口都無處安放呢？