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上海戶(hù)籍改革政策：上海明確積分落戶(hù)政策。4月26日，昨日上海市公布戶(hù)籍改革政策，明確積分落戶(hù)政策，在現(xiàn)有戶(hù)籍政策的基礎(chǔ)上，逐步建立積分落戶(hù)政策。同時(shí)，上海明確嚴(yán)控常住人口，計(jì)劃2022年上海常住人口控制在2500萬(wàn)。

　　一、上海明確積分落戶(hù)政策 逐步建立積分落戶(hù)制度
中金網(wǎng)4月26日，據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，在上海共有1.5萬(wàn)人通過(guò) ;落戶(hù)轉(zhuǎn)常住戶(hù)口 ;戶(hù)籍制度落戶(hù)，今年上海將以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所、參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限、連續(xù)居住年限等為主要指標(biāo)，合理設(shè)置積分分值。
本次上海積分落戶(hù)政策中，上海提出，將深化完善積分落戶(hù)制度，完善落戶(hù)、落戶(hù)轉(zhuǎn)辦常住戶(hù)口，直接落戶(hù)的相關(guān)政策，并在此基礎(chǔ)上，逐步建立積分落戶(hù)政策。
按照上海市現(xiàn)行的戶(hù)籍政策規(guī)定，持有上海市落戶(hù)的持證人員，如果申請(qǐng)上海市常住戶(hù)口，需同時(shí)滿(mǎn)足五大條件，分別為：持落戶(hù)滿(mǎn)7年、按規(guī)定繳納上海城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)滿(mǎn)7年、持證期間依法納稅、在上海市被評(píng)聘為中級(jí)及以上技術(shù)職務(wù)或具有技師（二級(jí)以上職業(yè)書(shū)）以上職業(yè)資格、無(wú)違反計(jì)生政策及不良行為記錄。
與此同時(shí)，上海對(duì) ;居轉(zhuǎn)戶(hù) ;實(shí)行總量控制，人數(shù)超過(guò)總量控制目標(biāo)時(shí)將實(shí)行輪候制。一批公示的 ;居轉(zhuǎn)戶(hù) ;名單中，審核通過(guò)的895人，多為大型公司、國(guó)企和科研企業(yè)人員。盡管暫時(shí)無(wú)法通過(guò)積分落戶(hù)，上海仍設(shè)置了落戶(hù)打分制度，達(dá)到相應(yīng)的分?jǐn)?shù)，持證人可以享受相應(yīng)的公共服務(wù)。持證人的落戶(hù)積分達(dá)到120分，其子女可以在上海市參加高考。
在北上廣深四大城市中，上海也是一個(gè) ;居轉(zhuǎn)戶(hù) ;不實(shí)行積分落戶(hù)的城市，已經(jīng)實(shí)施積分落戶(hù)的城市中，盡管落戶(hù)難度、指標(biāo)和權(quán)重各不一樣，但共同的特點(diǎn)是重視申請(qǐng)落戶(hù)者的年齡、學(xué)歷水平及工作技能。上海積分落戶(hù)具體的指標(biāo)方面，將根據(jù)綜合承載能力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所、參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限、連續(xù)居住年限等為主要指標(biāo)，合理設(shè)置積分分值。

　　二、上海嚴(yán)控常住人口 2022年常住人口控制在2500萬(wàn)
上海積分落戶(hù)政策還提出，到2022年，上海市全市常住人口規(guī)模將控制在2500萬(wàn)以?xún)?nèi)。留學(xué)生落戶(hù)政策把以“無(wú)血緣關(guān)系而居住在一起的人員”立戶(hù)，即由業(yè)緣關(guān)系共同居住在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部或公共宿舍的人而立戶(hù)的稱(chēng)為集體戶(hù)，家庭戶(hù)是戶(hù)口管理中最主要的形式。上海留學(xué)落戶(hù)除了指戶(hù)數(shù)和人口之外，內(nèi)地常以它代替“戶(hù)籍”，即民政公安部門(mén)以戶(hù)為單位，登記本地居民的冊(cè)子。這也與上海 ;十三五 ;規(guī)劃綱要的要求相一致。根據(jù)《上海市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，常住人口總數(shù)為2415.27萬(wàn)人，同比下降1.5%。
楊雄在今年全國(guó) ;兩會(huì) ;期間表示，上海是一座2400萬(wàn)人口的特大城市，據(jù)統(tǒng)計(jì)去年常住人口下降主要因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，勞動(dòng)力隨著產(chǎn)業(yè)外遷而離開(kāi)。另外， ;五違（違法用地、違法建筑、違法經(jīng)營(yíng)、違法排污和違法居?。? ;整治后，有一部分非就業(yè)人口離滬。
學(xué)者分析到，本次積分落戶(hù)政策也是調(diào)控人口數(shù)量的手段之一，根據(jù)不同的指標(biāo)和分?jǐn)?shù)提供不同的公共服務(wù)，特別是子女的教育等，對(duì)人口總量的調(diào)控有一定作用。上海留學(xué)落戶(hù)除了指戶(hù)數(shù)和人口之外，內(nèi)地常以它代替“戶(hù)籍”，即民政公安部門(mén)以戶(hù)為單位，登記本地居民的冊(cè)子。此外，整治非法就業(yè)、整治群租房等措施，也能達(dá)到調(diào)控人口總量的目的。以上海閔行區(qū)許浦村綜合整治為例，自去年10月啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境綜合治理以來(lái)，許浦村已清退非法居住來(lái)滬人員1.3萬(wàn)人。
圖解上海積分落戶(hù)積分細(xì)則

　　三、圖解上海積分落戶(hù)政策